父母年邁失智財產被他人侵占？律師解析「監護宣告」與「輔助宣告」的聲請流程與財產保護

「百歲人瑞，與68歲看護登記結婚，家屬指控，看護不僅沒有告知家人就帶老翁前去戶政事務所登記，並且在登記完之後禁止兒女探視，所以子女質疑這名看護與老翁根本不是出自於愛，單純是看護覬覦老翁上億的資產，旋即在看護帶老翁看診時，於醫院門口上演爭奪戰。」

年輕一輩的兒女因為工作繁忙、家庭壓力，或是不在同一個縣市，無法時刻照顧年邁的長輩，因此將長輩交由可信任的看護、家人或朋友照顧，但時間一久卻突然發現長輩的存摺突然多了好幾筆大額提款？又或是如新聞一般突然就「被結婚」了？這樣究竟真的是好心還是趁人之危？當父母年邁失智、判斷力下降，財產被有心人甚至某位家人一點一點掏空，該如何是好？這時候可以透過監護宣告來保護父母的權益，監護宣告是當一個人因精神障礙或心智缺陷，已經到了不能為意思表示、不能辨識自己行為效果的程度時，由法院依聲請宣告其為受監護宣告人，並選定監護人代為管理事務與財產的法律制度。它的核心目的，是保護判斷力不足的長輩不被詐騙、侵占，把財產的決定權從容易受擺布的長輩手中，轉由法院監督下的監護人把關。理解監護宣告與輔助宣告的差別、聲請流程與財產保護機制，是子女守護失智或年邁父母最重要的一步。

❖ 監護宣告和輔助宣告差在哪：兩種程度不同的保護

監護宣告與輔助宣告的差別，在於心智缺陷的程度；監護宣告適用於完全不能處理事務的人，輔助宣告適用於判斷能力顯有不足，但尚未完全喪失的人。這樣的區分決定了長輩被宣告後，究竟是由他人全面代理，還是只在重要事項上需要協助。

⦿ 什麼是監護宣告？被宣告後會怎麼樣？

監護宣告是針對因精神障礙或心智缺陷，致不能為意思表示或受意思表示，或不能辨識其意思表示效果的人，由法院宣告其為受監護宣告人，成為無行為能力人。依《民法》第14條與第15條，受監護宣告之人不能自己為有效的法律行為，所有處分財產、簽約等行為都須由擔任法定監護人的監護人代理，財產管理也由監護人負責，否則不生效力。簡單來說，監護宣告適用於失智已經相當嚴重、或長期昏迷、植物人、重度智能障礙等，長輩已經無法理解他人表達的意思、也無法清楚表達自己想法的情況。一旦法院作成監護宣告，受監護宣告之人就成為無行為能力人，他自己簽的契約、提的款、過的戶，在法律上原則上都是無效的，必須由法院選定的監護人以法定代理人的身分代為處理。這對防止失智長輩被詐騙、被誘導簽署來路不明的文件，具有最強的保護效果，因為即使有心人騙得長輩簽名，該行為在法律上也不會生效。

⦿ 什麼是輔助宣告？和監護宣告怎麼選？

輔助宣告是針對判斷能力顯有不足，但尚未到完全不能的人，受輔助宣告之人仍是限制行為能力人，只在特定重要行為時須經輔助人同意。依《民法》第15條之1與第15條之2，受輔助宣告之人從事消費借貸、保證、不動產處分、訴訟等重要行為時，須經輔助人同意才生效，其餘日常生活行為仍可自理。輔助宣告適用的是程度較輕的情況，例如長輩有輕度失智或智能障礙，日常生活還能自理、能簡單對話，但對金錢概念已經模糊、容易被人利用詐騙。這種情形若直接做監護宣告，會過度限制長輩的自主；但放著不管，又怕他被騙著去借錢、作保、賣房子。輔助宣告正是中間的保護，可以讓長輩保有大部分的行為能力，只有在《民法》第15條之2列舉的重要行為，例如借貸、保證、贈與、不動產買賣、打官司等，需要輔助人事前同意或事後追認，才能擋下這些可能掏空財產的高風險決定。實務上，究竟該聲請監護宣告還是輔助宣告，最終是由法院依鑑定結果認定；若聲請監護宣告但法院認為未達該程度，可以依職權改為輔助宣告。

❖ 誰可以向法院聲請：聲請權人與失智父母的保護

可以向法院聲請監護宣告或輔助宣告的人，包含本人、配偶、四親等內之親屬、最近一年有同居事實之其他親屬、檢察官、主管機關與社會福利機構等。這代表身為子女，屬於四親等內的親屬，當然有權為失智的父母提出聲請，不需要其他家人全部同意。

⦿ 子女可以單獨為父母聲請監護宣告嗎？

可以。子女是父母的直系血親，屬於四親等內的親屬，具有聲請權，可以單獨向法院提出聲請監護宣告，不以其他兄弟姊妹全體同意為必要。聲請權人的範圍相當廣，目的就是讓有意願保護長輩的親屬能即時啟動程序，避免因家人意見不一而延誤。實務上常見的情況，是某位子女發現父母的財產正在被外人或其他家人不當搬移，想要趕快用監護宣告把財產保護起來，卻擔心其他手足不配合。依《民法》第14條，只要是四親等內的親屬就有聲請權，單一子女就能提出聲請，法院會依鑑定與調查作出裁定，不會因為手足之間意見分歧就不受理。當然，聲請人雖然有權單獨聲請，但最後由誰擔任監護人，是由法院依受監護宣告人的最佳利益選定，不必然是聲請的那位子女。所以即使家族內部對「由誰照顧、由誰管錢」有不同想法，只要長輩確實需要保護，先啟動聲請程序，才是阻止財產繼續流失的當務之急。

⦿ 如果家人就是侵占財產的人，怎麼辦？

如果正是某位家人在侵占長輩財產，其他親屬仍可聲請監護宣告，並向法院陳明該家人不適任，請求選定其他適當的人擔任監護人。法院選定監護人時，以受監護宣告人的最佳利益為唯一標準，會審酌各人與長輩的情感、利害關係，不會讓有侵占之虞的人繼續掌控財產。當掏空長輩財產的人就是同住的某位子女或親戚時，其他家人可以透過聲請監護宣告，把財產的管理權從這個人手中移轉到法院監督的軌道上。依《民法》，法院選定監護人時，會依受監護宣告人的最佳利益，審酌各人的職業、經歷、與長輩的情感與利害關係等，並可命主管機關或社會福利機構進行訪視、提出調查報告。若有事實足認某人不符長輩最佳利益或顯不適任，法院不會選任他；即使已經選任，其他利害關係人日後也可以聲請改定監護人。換句話說，監護宣告不只是保護長輩對外不被詐騙，也是阻止家族內部有心人繼續侵占的法律工具。

❖ 聲請監護宣告的流程：從準備文件到法院裁定

如何聲請監護宣告，流程是向長輩住所地的地方法院遞狀，檢附診斷證明與相關文件，經法院開庭訊問、囑託精神科醫師鑑定後，由法院作成裁定，通常需要三到六個月。整個聲請監護宣告的程序雖然有標準步驟，但因為涉及鑑定排程與個案狀況，時間長短會有差異。

⦿ 聲請時要準備什麼資料？

聲請時需準備

⦿ 聲請狀
⦿ 應受宣告人與聲請人的戶籍謄本
⦿ 醫師開立載明心智狀況的診斷證明書
⦿ 親屬系統表
⦿ 擬任監護人與會同開具財產清冊之人的同意書

其中最關鍵的是診斷證明書，必須能呈現長輩因失智或其他原因，致意思表示或辨識能力已達監護或輔助宣告的程度。向法院提出聲請監護宣告時，準備以下這幾類文件，具體而言需要以下內容：聲請狀，可參考司法院提供的範例撰寫；應受監護宣告人、聲請人，以及擬擔任監護人、會同開具財產清冊之人的戶籍謄本；醫師開立的診斷證明書或身心障礙證明，用來初步證明長輩確有受宣告的必要；親屬系統表，呈現家族成員關係；擬任監護人與會同開具財產清冊之人出具的同意書。建議鑑定優先選擇長輩平常就診的醫院，因為醫師熟悉狀況、病歷調閱也方便。文件備齊與否，直接影響法院審理的順暢程度，所以一次給齊、避免反覆補件，是讓程序加快的關鍵。如果不確定需要準備什麼資料，或是資料上應載什麼必須資訊，可以聯繫謙曜國際法律事務所，讓律師協助備妥相關文件，加速程序。

⦿ 向法院聲請後，法院會怎麼審理？

向法院聲請後，法院會開庭親自訊問應受宣告人、觀察其精神狀態，並囑託精神科或具相關經驗的醫師進行鑑定，只有在鑑定確認確有必要時，才會作成監護或輔助宣告的裁定。依《家事事件法》第167條，法院原則上應在鑑定人前訊問應受監護宣告之人，鑑定費用由聲請人預納，這是為了慎重確認長輩的真實狀況。由於監護宣告對當事人影響深遠，等於剝奪其自行處理事務的能力，法院的審理相當慎重。管轄法院是專屬於應受宣告人住所地或居所地的地方法院，法院會安排開庭，由法官親自訊問長輩、觀察其精神與認知狀態，並囑託具精神科經驗的醫師進行專業鑑定、出具書面報告。只有當訊問與鑑定都確認長輩確實達到應受宣告的程度，法院才會作成裁定，並在裁定確定後核發確定證明書。由於聲請文件的完備與診斷證明的呈現方式會影響審理進度，謙曜國際法律事務所建議在啟動程序前先諮詢律師，協助撰擬聲請狀、整理事證並規劃監護人人選，讓保護長輩的程序走得更順。

❖ 失智老人財產保護：監護人不能亂用長輩的錢

監護宣告對失智老人財產保護的核心，在於監護人並非可以任意動用長輩財產；監護人非為受監護人的利益，不得使用或處分其財產，並受財產清冊與法院的雙重監督。這套機制確保財產的管理權雖然交給監護人，但監護人是受到法律拘束的把關者，而不是可以為所欲為的財產新主人。

⦿ 監護人接管財產後，要受哪些監督？

監護人與會同開具財產清冊之人，必須在法院裁定後兩個月內聯名開具受監護宣告人的財產清冊陳報法院，日後管理財產也須以受監護人利益為前提。依《民法》第1113條準用第1099條與第1101條，財產清冊是監督的起點，如果不是為了受監護人的利益，基本上監護人是沒有辦法處分任何財產的，這個是貫穿監護的底線。法院作成監護宣告時，除了選定擔任法定監護人的監護人，還會同時指定一位「會同開具財產清冊之人」，通常由另一位親屬擔任，兩人必須在裁定確定後兩個月內，一起清點受監護宣告人的存款、不動產、股票等財產，造具財產清冊陳報法院。這份清冊讓長輩的財產在程序一開始就攤在陽光下，日後若有短少便有跡可循。更重要的是，監護人在進行財產管理時，依法非為受監護人的利益，不得使用、代為或同意處分其財產，這條規定直接限制了監護人把長輩的錢挪為己用的空間，也是失智老人財產保護最實質的保障。

⦿ 監護人想賣長輩的房子或拿去投資，可以嗎？

監護人若要處分受監護宣告人的不動產，必須另外向法院聲請許可；而且監護人不得拿長輩的財產去做股票、基金等投資。依《民法》第1113條準用第1101條，處分不動產須經法院許可，投資理財類的高風險運用則被明文禁止，以避免長輩的養老資產暴露於風險。許多家庭以為當上監護人就能全權處理長輩的房子與存款，但法律對此設有明確界線，監護人如果要出售、設定抵押或以其他方式處分受監護宣告人的不動產時，必須先向法院聲請許可，並說明處分是為了長輩的利益，例如變賣不動產來支付長輩的醫療費與安養費用，並附上相關單據佐證，法院許可後才能辦理。此外，監護人也不得把長輩的財產拿去購買股票、基金等投資商品，因為這類運用具有風險，可能損及長輩賴以養老的資產。透過「處分不動產須法院許可」與「禁止投機投資」這兩道限制，法律確保監護人始終是替長輩看守財產的人，而不是能恣意支配的所有權人。

❖ 監護宣告是保護而非剝奪：幾個重要的提醒

監護宣告的目的是保護判斷力不足的長輩，而不是剝奪其自由或方便家人奪產；正確認識這一點，才能在聲請前後做出對長輩最有利的選擇。這個制度始終以受宣告人的最佳利益為核心，從監護人的選定到財產的管理，每一步都有相應的監督與救濟機制。

⦿ 哪些人不能擔任監護人？監護人不適任怎麼辦？

照護受監護宣告人的安養機構及其負責人、受僱人等，依法不得擔任該長輩的監護人；若監護人不適任，利害關係人可向法院聲請改定。依《民法》第1111條之2，有利害衝突之虞的照護機構相關人員被排除在監護人之外；依第1106條之1，不適任的監護人可被改定。為了避免利益衝突，法律明文規定照護長輩的安養中心、養護機構及其負責人或受僱人，不能擔任該長輩的監護人，輔助人也受同樣的限制，以免照護者球員兼裁判、損及長輩權益；而在監護人選定之後，如果有事實足認他不符受監護人的最佳利益，或有顯不適任的情形，例如怠於管理、挪用財產，其他聲請權人或利害關係人可以向法院聲請改定監護人，法院在改定確定前還可以先停止原監護人的職務。這些設計都在傳達同一個訊息，監護人是受到全程監督的角色，一旦偏離保護長輩的初衷，就可以透過法律規範的機制將其更換，以此確保受監護人的利益。

⦿ 趁長輩還清醒，有沒有更好的事前規劃？

趁長輩意識還清楚時，可以透過意定監護，預先以契約指定將來的監護人，避免日後由法院選定時不符長輩本意，這是比事後補救更理想的安排。意定監護讓長輩在自己還能表達意願時，自主決定將來萬一失能由誰來照顧與管理財產，尊重了長輩的自主權。監護宣告雖然是強而有力的保護工具，但它畢竟是在長輩已經失智之後的亡羊補牢，屆時由誰擔任監護人是由法院認定，未必完全符合長輩生前的意願，家人之間也可能為此爭執。比較理想的做法，是趁長輩意識還清楚、判斷力還健全時，及早進行規劃。例如透過意定監護制度，長輩可以用公證的契約，預先指定自己將來一旦受監護宣告時，希望由誰擔任監護人；也可以及早安排財產的分配與傳承，減少日後的爭議。失智症多半是不可逆的進程，今天還能清楚表達的長輩，明天可能就無法自主決定，所以把握長輩清醒的時間及早規劃，往往比等到財產被侵占後才倉促聲請更能守住長輩的尊嚴與資產。

❖ 常見法律問題｜監護宣告常見問題

輔助宣告跟監護宣告的差別，在於心智缺陷的嚴重程度與被宣告後的法律效果。監護宣告適用於因精神障礙或心智缺陷，致「完全不能」為意思表示或辨識其效果的人，被宣告後成為無行為能力人，所有法律行為都要由監護人代理。輔助宣告則適用於判斷能力「顯有不足」但尚未完全喪失的人，被宣告後仍是限制行為能力人，只有在消費借貸、保證、不動產處分、訴訟等《民法》第15條之2列舉的重要行為時，才需要輔助人同意，其餘日常生活行為仍可自理。

可以向法院聲請監護宣告的人，包含本人、配偶、四親等內之親屬、最近一年有同居事實之其他親屬、檢察官、主管機關與社會福利機構等，子女為失智父母聲請當然在此範圍內。聲請時要準備聲請狀、應受宣告人與聲請人的戶籍謄本、醫師開立載明心智狀況的診斷證明書、親屬系統表，以及擬任監護人與會同開具財產清冊之人的同意書，文件愈齊全，法院審理愈順暢。

監護宣告從聲請到裁定，通常需要三到六個月，實際時間視鑑定排程、是否提起抗告等而定。至於監護人如果要動用長輩的財產，則會受到非常嚴格的監督，監護人與會同開具財產清冊之人須在裁定後兩個月內開具財產清冊陳報法院，管理財產時非為受監護人利益不得處分，要賣長輩的不動產須另向法院聲請許可，也不得拿長輩的錢去投資股票基金。這些都是為了確保財產真正用在長輩身上。

❖ 守護長輩的財產，也守護他們的尊嚴

監護宣告與輔助宣告，是法律為喪失自主能力的長輩所設的保護傘，透過失智程度的鑑定，選擇全面代理的監護宣告，或重點把關的輔助宣告，由法院監督下的監護人或輔助人，確保那些可能掏空長輩資產的決定不會被執行。監護宣告從來不是為了奪走長輩的自由，而是在他們判斷力不足時，替他們守住賴以養老的財產與生活的尊嚴。理解兩者的差別、聲請的流程，以及監護人受到的種種監督，就能在長輩需要保護的時刻，做出對的選擇。

謙曜國際法律事務所可以協助家屬處理監護宣告與輔助宣告的相關事務，從失智長輩狀況的評估、聲請文件與診斷證明的準備、向法院聲請與鑑定程序的進行，到監護人的選定爭議、財產清冊的開具與不動產處分許可的聲請，以及意定監護的事前規劃，讓家屬無需在繁複的家事程序與法條中獨自摸索，而能把心力放回陪伴長輩本身，在守護財產的同時，也守護父母走過晚年的安穩與尊嚴。